在國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于科學(xué)綠化的指導(dǎo)意見》一周年之際,國(guó)家林業(yè)和草原局辦公室印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)三北工程科學(xué)綠化的實(shí)施意見》,提出因地制宜、分類施策、嚴(yán)格保護(hù)、科學(xué)修復(fù),統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙冰系統(tǒng)治理,扎實(shí)推動(dòng)三北工程高質(zhì)量發(fā)展。
實(shí)施意見明確,到2025年,三北工程科學(xué)綠化技術(shù)體系初步建立,建成一批科學(xué)綠化示范樣板。林草植被恢復(fù)方式更趨優(yōu)化,封山(沙)育林、飛播造林占比達(dá)到60%左右,灌木造林占比達(dá)到40%以上,混交林占比達(dá)到40%左右,林木良種使用率達(dá)到70%以上,草原綜合植被蓋度顯著提升。到2035年,三北工程科學(xué)綠化制度體系更加完善,治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平不斷提高。三北工程高質(zhì)量發(fā)展取得更大成就,生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化、質(zhì)量明顯提升、穩(wěn)定性顯著增強(qiáng),祖國(guó)北疆綠色生態(tài)屏障更加穩(wěn)固。
實(shí)施意見指出,要統(tǒng)籌編制工程發(fā)展規(guī)劃,把營(yíng)造林、草原保護(hù)修復(fù)、退耕還林還草、濕地保護(hù)等納入工程建設(shè)內(nèi)容,統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌實(shí)施。科學(xué)組織開展造林綠化空間適宜性評(píng)估,突出區(qū)域治理重點(diǎn),立足“兩區(qū)兩帶”生態(tài)功能格局,分類指導(dǎo),突出重點(diǎn),系統(tǒng)治理。精準(zhǔn)提升綠化成效,以修復(fù)改造、提質(zhì)增效為重點(diǎn),優(yōu)化升級(jí)現(xiàn)有林草生態(tài)系統(tǒng)。拓展造林綠化空間,以建設(shè)森林城市、美麗鄉(xiāng)村為重點(diǎn),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綠化美化一體化發(fā)展??茖W(xué)選擇綠化樹(草)種,大力培育和發(fā)展鄉(xiāng)土樹種。科學(xué)選擇植被恢復(fù)方式,充分考慮區(qū)域自然經(jīng)濟(jì)社會(huì)等條件,宜封則封、宜飛則飛、宜造則造,封飛造結(jié)合。加強(qiáng)綠化設(shè)計(jì)施工管理,強(qiáng)化對(duì)作業(yè)設(shè)計(jì)的科學(xué)論證和監(jiān)督實(shí)施。大力推行節(jié)水綠化,堅(jiān)持以水而定、量水而行,因地制宜建設(shè)森林、灌叢、草地及荒漠植被。加強(qiáng)林草資源監(jiān)管,建立完善工程后期養(yǎng)護(hù)管護(hù)制度,著力提高保存率和成林率。健全完善監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系,落實(shí)綠化任務(wù)直達(dá)到縣、上圖入庫(kù)、精細(xì)化管理。
實(shí)施意見提出,要完善以財(cái)政投入為主的多元化投入機(jī)制,用足用好開發(fā)性、政策性金融貸款,探索建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。加大優(yōu)良樹種草種選育、旱區(qū)林草植被恢復(fù)模式等關(guān)鍵性技術(shù)的推廣應(yīng)用,扎實(shí)開展三北工程科學(xué)綠化試點(diǎn)縣建設(shè)。廣泛開展宣傳教育,弘揚(yáng)科學(xué)綠化理念,普及科學(xué)綠化知識(shí),倡導(dǎo)科學(xué)節(jié)儉務(wù)實(shí)綠化風(fēng)氣。全面推行林長(zhǎng)制,強(qiáng)化林長(zhǎng)制實(shí)施情況的督查考核和對(duì)工程建設(shè)成效的綜合監(jiān)測(cè)。
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