北京真正的公園建設(shè)是從民國(guó)成立之后開(kāi)始的。為了搞好市政建設(shè)，1914年6月專門(mén)成立了京都市政公所，而公園建設(shè)則被京都市政公所列入了年度重點(diǎn)工作。

  《開(kāi)放京畿名勝酌訂章程呈》中分析了開(kāi)放京都名勝為公園的原因：“所有京畿名勝，如天壇、文廟……或極工程之雄麗，或矜器藝之流傳，或以至于其欽崇，或以明其信仰……雖禁地不乏游人，具有空文實(shí)無(wú)限制，若竟拘牽自囿，殊非政體之宜及今啟閉以時(shí)倘亦群情所附，亟應(yīng)詳定規(guī)條，申明約束以昭整肅而逐觀瞻。”

  為讓社會(huì)上各方人士，尤其是老百姓對(duì)此項(xiàng)工作有全面的了解，取得他們的支持，政府開(kāi)展了轟轟烈烈的公共宣傳活動(dòng)。市政公所有一個(gè)正式出版物叫《市政通告》，發(fā)布了不少相關(guān)文告，進(jìn)行輿論引導(dǎo)。其中有一篇文章寫(xiě)得通俗易懂，生動(dòng)活潑，發(fā)揮了較好的宣傳引導(dǎo)作用：

  人與人相聚而成家，家與家相聚而成市。一市之中，無(wú)論士農(nóng)工商，老少男女，孽孽終日，大概都離不開(kāi)勞心勞力兩途。既然這一群人常處在勤苦之中，若沒(méi)有一點(diǎn)藏修游息的工夫，必生出種種流弊，所以各國(guó)通例，每七天要休息一天，為休息的定期。每一市村，大小必有一兩處公園，為休息的定所，以此來(lái)活潑精神，操練身體。

  我們中國(guó)人，從前不得這個(gè)訣竅，把藏修游息四個(gè)字丟在一邊。及到較起真兒來(lái)，雖然沒(méi)有一天不作正事，實(shí)在沒(méi)有一天真作正事。沒(méi)有一處敢尋那正大光明的娛樂(lè)，實(shí)在沒(méi)有一處不尋那有損無(wú)益的娛樂(lè)?，F(xiàn)在星期休息，中國(guó)已經(jīng)通行，但是通都大邑，沒(méi)有個(gè)正當(dāng)?shù)挠瓮娴靥?，因而鬧得多數(shù)男子，都趨于吃喝嫖賭的道兒上去……

  所以打算改良社會(huì)，當(dāng)從不良的病根本上改起。設(shè)立公園，便是改變不良社會(huì)的一種好法子?！肮珗@”二字，普通解作公家花園，其實(shí)并非花園……公園通例，只要找一塊清凈寬敞的所在，開(kāi)辟出來(lái)，再能有天然的丘壑，多年的林木，加以人工設(shè)備，專在有益人群的事情上講求講求。只要有了公園以后，市民的精神日見(jiàn)活潑，市民的身體日見(jiàn)健康，便算達(dá)到完全目的了。

  所以公園之對(duì)于都市，絕非花園之對(duì)于私人可比。簡(jiǎn)直說(shuō)罷，是市民衣食住之外，一件不可缺的要素。

  《市政通告》第22期還專門(mén)開(kāi)辟“公園論”專輯，介紹各國(guó)的公園制度，對(duì)公園進(jìn)行大力宣傳、介紹。

  經(jīng)過(guò)考察，社稷壇成為試點(diǎn)建設(shè)公園。因?yàn)檫@里有上千棵參天古柏，分布在社稷壇四周，大多是明朝初年修建社稷壇時(shí)種植的。再一個(gè)，社稷壇位于北京城中心，便于城內(nèi)居民前來(lái)游覽。所以，京都市政公所就把它定名為“中央公園”。

  市政公所在1915年6月成立了“中央公園管理局”，向各界募集籌措資金。根據(jù)其組織章程，北京居民或暫住居民只要每年捐贈(zèng)50元大洋便可以成為中央公園管理局董事會(huì)成員，成為法人成員則要求捐贈(zèng)在500元以上。很快，公園建設(shè)資金便籌集了4萬(wàn)余元。加上市政公所支持的資金，先后建設(shè)了公園南門(mén)，修建了跨河木橋，開(kāi)挖了公園內(nèi)的人工湖，還建設(shè)了一批其他配套設(shè)施。

  終于，中央公園于1915年底向公眾開(kāi)放。公園內(nèi)種植了花草樹(shù)木，鋪設(shè)了大路小徑，有充足的地方可供游人休憩和野餐；公園開(kāi)設(shè)了餐館茶館、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、臺(tái)球廳、射藝室，餐廳還可以承辦婚禮慶典和豪華宴會(huì)；原有大殿改造為教育部中央圖書(shū)館閱覽室、內(nèi)務(wù)部衛(wèi)生知識(shí)展覽室，還開(kāi)設(shè)展覽北京樣板監(jiān)獄所生產(chǎn)的產(chǎn)品。這里成為了北京市民放松身心、欣賞美景、彼此交流和接受教育的公共場(chǎng)所。

  此后，市政公所又開(kāi)辟建設(shè)了幾處公園：1915年先農(nóng)壇公園開(kāi)放；1925年開(kāi)辟的北海公園和以北城墻外地壇為基礎(chǔ)的京兆公園（地壇公園）也開(kāi)放了；頤和園于上個(gè)世紀(jì)20年代末亦躋身公園之列。以前只有皇親國(guó)戚才能優(yōu)哉游哉的場(chǎng)所，如今變成了市民們的桃源仙境。